普教委〔2017〕7 号 普陀区教育党工委 普陀区教育局关于印发《普陀区教育局党政领导班子成员党风廉政建设责任分工》的通知
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2017-03-23 10:24:09 纪检监察室

 

中共上海市普陀区教育工作委员会

文件

上海市普陀区教育局

   普教委〔2017〕7 号

                                                                           

普陀区教育党工委 普陀区教育局关于印发《普陀区教育局党政领导班子成员党风廉政建设责任分工》的通知

 

各基层单位党组织:

       现将《普陀区教育局党政领导班子成员党风廉政建设责任分工》印发给你们,请结合本单位实际参照执行。

 中共上海市普陀区教育工作委员会

上海市普陀区教育局

2017年3月16日

 

 普陀区教育局党政领导班子成员党风廉政建设责任分工

       为进一步推进普陀教育局党风廉政建设和反腐败工作,切实履行领导班子主要负责同志“第一责任人”职责和领导班子成员“一岗双责”职责,根据《普陀区教育党工委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,制定责任分工。

       一、责任分工

       (一)教育党工委书记吴凌昱

       全面负责区教育党工委工作。分管组织、党建研究会、教育党校等工作。

       1、落实主体责任重点项目

       (1)研究部署教育系统党风廉政建设工作。按照中央、市、区部署和要求,制定教育系统党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。督促指导教育系统各级党组织落实党风廉政建设主体责任,推进党风廉政建设工作各项任务完成。

       (2)履行党风廉政建设第一责任人职责。围绕区教育“十三五”规划和特色教育综合改革实验区、高考改革等确定的重要任务,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。督促教育系统各级党组织书记履行第一责任人责任,压实责任,强化担当。

       (3)加强党风廉政建设和反腐败工作各项制度建设。完善教育系统党内监督工作机制,拓宽“一月一查”检查项目内容,推动制度贯彻落实,确保体制机制顺畅运行。

       (4)管好班子、带好队伍。加强对班子成员的教育、管理和监督,严肃党内政治生活。加强干部的管理和考核工作,把好选人用人关,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。 

       (5)坚决查处违反中央八项规定精神的行为,坚决防范和遏制“四风”问题反弹,坚决纠正损害群众利益的行为。

       (6)领导和支持纪工委认真履行监督执纪问责。强化纪工委组织建设。加强对教育系统重大违纪案件查处工作的支持协调。

       2、落实主体责任主要措施

       (1)召开党风廉政建设大会。传达学习十八届六中全会精神和中央、市委、区委关于党风廉政建设工作的部署和要求。将党风廉政建设工作与“两学一做”学习教育活动结合,与推进区域教育综合改革相结合。

       (2)统筹规划教育系统党的建设工作机制。以机关科室合力推进为基础,以党建联建责任区工作实践为平台,推进“党建工作、意识形态工作和全面从严治党”主体责任,做到“三个主体责任”与教育中心工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。

       (3)制定班子成员党风廉政建设责任分工。督促班子成员按照“一岗双责”要求,将党工委主体责任落实到班子成员具体工作职责之中。听取领导班子成员落实党风廉政建设的工作汇报。定期召开民生活会,开展批评与自我批评,维护好党内政治生态。明确机关科室工作任务,落实责任分解,抓好阶段性工作考核。

       (4)抓好党员干部的选拔任用和教育管理工作。认真落实《党政干部选拔任用工作条例》,加强干部选拔任用的廉政考察,选好用好干部。结合教育系统“党员积分制管理,党组织达标争星”活动,强化对党员干部的警示教育。坚持“五必讲”,即逢会必讲、逢议必讲、逢任必讲、逢训必讲、逢案必讲。

       (5)抓实中央八项规定精神的贯彻执行,抓牢“四风”问题整改。聚焦教育中心工作,盯紧“关键少数”。加大对“公务考察、会议培训、校庆活动、工会经费、福利费、讲课和隐形公款消费”等项目的检查。持续加强“50万元以下工程、政府采购和第三方服务”等深层次、隐蔽性项目的审计监督。高度关注“职称评审、人事招聘、评先推优、招生考试”等涉及群众利益的事项。

       (6)严肃执纪,较真碰硬,用好“四种形态”。把区委、区纪委的工作要求、相关制度规范落到实处。通过“飞行”、“双随机”等检查方式,加强对重点领域、重点环节、重要岗位的监督检查。对重要信访件亲自批阅、跟踪督办。加强对教育系统重大违法违纪案件查处工作的支持协调。

       (二)党工委副书记、局长范以纲

       全面负责区教育局行政工作。分管人事、计财、学前教育等工作。                           

       1、落实“一岗双责”重点项目

       (1)围绕建设教育强区、实现区域教育现代化的目标,全面实施“三化一强”核心战略。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

       (2)坚持把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,提高政治站位,牢固树立“四个意识”。督促教育系统党政干部认真履行“一岗双责”,贯彻执行党风廉政建设各项规定。严格按照干部管理权限,选好用好干部。

       (3)及时分析教育系统廉政风险,加强内控机制建设,有针对性地加大预防性、规范性的制度建设。

       (4)坚决执行“三重一大”制度。自觉坚持民主集中制,发挥集体领导作用。

       (5)推进教育行政工作法制化、制度化建设。运用法治思维和方式深化教育改革、推动发展、维护稳定。

       (6)严格执行中央八项规定和着力解决“四风”问题。强化日常管理监督,巩固作风建设阶段成果。扎紧制度笼子,修订完善相关制度。支持教育纪工委依法依纪履行职责。

       2、落实“一岗双责”主要措施

       (1)认真学习贯彻十八届六中全会精神,按照中央、市委、区委关于党风廉政建设工作部署,把全面从严治党的要求融入到业务工作中去,把管党治党的政治责任担当起来。

       (2)加强班子成员的交流沟通。定期和班子成员进行谈话提醒,督促班子成员认真贯彻执行党风廉政建设各项规定,廉洁自律,廉洁从政。坚持党管干部原则,严格执行干部选拔任用工作纪律,把干部队伍建设好、管理好。

       (3)建立党风廉政建设与业务工作融合机制。围绕专项资金、政府采购、工程建设、第三方服务、人事招聘、招生考试等高危风险点,进一步梳理岗位职权,健全早期预防、制约监督、责任考核,强化内部流程控制措施。

       (4)严格执行“三重一大”集体决策制度。规范议事决策,坚持集体决策,按程序决策。对涉及“重大事项决策”、“重要干部任免”、“重大项目安排”、“大额度资金使用”等事项,充分发挥集体智慧,依法、科学、民主决策。

       (5)坚持依法行政、依法治教。坚决纠正发展教育事业中损害群众利益的行为,坚决纠正招生工作中损害群众利益的行为,坚决纠正损害教师、学生切身利益的行为。认真贯彻特色教育综合改革实验区、高考改革、招生收费、学生减负等工作要求,落实市教委对招生工作中的“三个承诺”的规定。

       (6)切实改进工作作风。大力推进政务公开,公开部门预算、专项经费预算和“三公”经费预算,强化权力运行制约和监督。加强机关效能建设,厉行节约,反对浪费,控制各种会议和缩减公务开销,控制各种评比、庆典等工作。严肃执纪问责,支持教育纪工委查处违纪违规问题。

       (三)党工委副书记、纪工委书记、副局长黄敏华

       负责教育纪律检查工作。分管宣传、精神文明建设、统战、工、青、妇、团工委、离退休、拥军优属、帮困助学;德育、艺术、体育、法治教育、国防教育、少工委、督导等工作。

       1、落实“一岗双责”重点项目

       (1)按照全面从严治党要求,落实纪工委监督主体责任。按照“转职能、转方式、转作风”要求,领导教育纪工委、监察室履行监督执纪问责职责。

       (2)协助党工委落实教育系统党风廉政建设和反腐败工作,领导制定工作规划、协调组织落实、修订完善制度机制、落实检查考核、抓好问题整改。

       (3)积极推进教育局党政领导班子作风建设,落实党内监督。加大基层领导班子建设的检查指导,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。

       (4)落实监督执纪“四个形态”,用好谈话提醒,守好第一道关口,让红脸出汗见诸日常。用好批评教育、约谈函询、党纪轻处分和组织处理等方式,加大一般性问题的处理力度。

       (5)领导纪检监察业务工作,规范管理信访问题线索、监督管理案件检查和审理,维护和保障党员合法权益,受理党员控告和申诉。

       (6)加强纪检监察队伍建设。配齐配强各单位党支部(总支)纪检委员。定期开展教育系统纪检委员业务培训,建立基层干部到纪工委监察室实训机制。

       (7)抓好机关党支部建设。按照全面从严治党的要求,深入推进机关干部的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,落实党风廉政责任制。

       (8)加强分管范围内的党风廉政建设工作的领导,加强日常监管,抓住“关键少数”,落实教育督导工作,抓实全区德育工作、教育工会工作和体育艺术工作。

       2、落实“一岗双责”主要措施

       (1)增强 “四个意识”,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣把中央精神、市委部署、区委要求落到实处。

       (2)修订《普陀区教育局党政领导班子成员党风廉政建设责任分工》,完善第一责任人职责,落实“一岗双责”,科学制定责任书,将主体责任分解到位、落实到人,推进全面从严治党向基层延伸。

       (3)修订《普陀区教育局党风廉政建设年度绩效考核细则》,依托年终综合调研平台和专项检查工作,加大群众考核评议力度,增加互评、交叉评等内容,运用平时工作积累的成果,抓好主体责任落实情况检查考核。

       (4)加强普陀教育党建网、普陀教育微信公众号等宣传平台建设,深度宣传作风建设、反腐败工作成效。以《准则》、《条例》为尺子,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进各级领导班子作风建设。

       (5)紧盯“四风”新动向、新表现,加大重大事项“零报告”复核复审。完善“一月一查”工作机制,突出以查促行、以查促改、以查促防的工作要求。

       (6)按照落实党内监督的要求,落实监督执纪“四种形态”,探索建立教育系统党内监督体系,研究制定与干部“面对面”谈话办法,对照短板,制定“负面清单”。

       (7)完善教育系统分级负责的信访工作机制,强化信访分级分责督查工作。落实信访问题线索管理和集体研判工作,做好分类处置。严格筛选从信访、审计、舆情和日常管理中发现的问题线索,做好风险评估和预防。

       (8)严格执行监督执纪工作规则,把监督执纪权力关进制度的笼子。落实基层纪检委员工作业务培训,落实信访岗位实训。

       (9)加强机关党支部党风廉政建设。落实“三会一课”制度,每季度领导讲党课不少于1次,党风廉政专题学习不少于2次。

       (10)加强分管范围内干部的教育提醒,盯紧“小微权力”,防止发生违纪违规问题。

       (四)副局长瞿志军

       分管教研、科研、中学教育、小学教育、招生、资产、信息技术、语言文字、特殊教育、图工委等工作。

       1、落实“一岗双责”重点项目

       (1)按照党风廉政建设责任制的要求,认真履行“一岗双责”。定期召集分管部门和基层单位党组织领导班子分析党风廉政建设情况,排查廉政风险点,完善工作机制,对分管范围内的党风廉政建设负责。

       (2)加强义务教育阶段招生、中考、高考综合改革的规范管理。主动及时向社会公示招生考试信息,接受社会监督。

       (3)加强教育资产管理,完善信息技术设备采购的内控工作机制,防范廉政风险。

       (4)扎实推进党风廉政教育活动。对分管的部门和单位相关人员开展廉洁自律警示教育,进一步增强党员干部拒腐防变的意识。

       2、落实“一岗双责”主要措施

       (1)加强政治理论学习,提高敏锐的政治洞察力、鉴别力,提高履行职责的能力。严格执行党风廉政建设责任制,认真开展分管部门和基层单位廉政风险点查找工作,抓好“一岗双责”的责任。

       (2)指导分管部门和基层单位制定廉政建设工作计划,定期召开会议分析职责范围内的党风廉政建设情况。

       (3)按照市教委的要求,及时修订完善义务教育阶段招生文件,通过政府网站、学校网站、招生通告等多种形式主动向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作信息,接受社会监督。严格监督检查义务教育阶段学校在招生工作中的执行“三个承诺”的情况。

      (4)根据新高考政策,及时调整和完善学校高考配套措施,完善高中学生综合素质评价管理机制。

      (5)完善教育设备采购相关配套管理办法,加强采购的过程监督,加强诚信管理,形成硬性约束。

      (6)经常性开展谈心谈活。加强分管范围内党员干部的日常监督检查,将党风廉政建设和业务工作一起抓。强化党风廉政建设的宣传教育,着眼于防范,确保党风廉政建设工作稳健扎实、卓有成效。

       (五)副局长唐晓燕

       分管职成教、社区教育、科技、劳技、基建、信访、依法行政、合作交流以及办公室等工作。

       1、落实“一岗双责”重点项目

       (1)按照党风廉政建设责任制的要求,认真履行“一岗双责”。定期召集分管部门和基层单位党组织领导班子分析党风廉政建设情况,排查廉政风险点,完善工作机制。指导基层单位制定年度廉政工作推进计划,督促“一岗双责”落实到位。

       (2)按照制度化、规范化的要求,指导、监督分管部门制定和完善健全内部审查工作机制,防范廉政风险。重点关注工程建设项目、民办学校管理等方面的内容。

       (3)不断完善信访工作机制。建立信访通报制度和教育系统分级负责的信访查办工作机制,落实以机关行政科室为主导,以学校为主体的工作责任区。

       (4)加强分管范围内的基层单位的党风廉政建设工作的领导。抓住“关键少数”,抓实分管范围内的各项工作,强化日常监管。

       (5)严格执行中央八项规定和着力解决“四风”问题。扎实推进党风廉政教育活动,树立担当意识,层层传导压力,定期参加基层单位党组织领导班子的民主生活会,提高党员干部参与党内监督工作的积极主动性。

       2、落实“一岗双责”主要措施

       (1)牢固树立“四个意识”,增强全面从严管党治党的自觉性和坚定性。不折不扣把中央精神、市委部署、区委要求落到实处。依托年中、年末学校综合调研和专项检查工作,抓好分管部门和基层单位领导落实“一岗双责”检查考核。

       (2)按照“谁审批、谁监管、谁举办、谁负责”的原则。根据市教委的要求,纠正非法举办培训活动的行为,依法开展专项规范工作,促使违法违规办学行为得到有效治理。

       (3)强化工程建设项目监管力度。以“防范在前,预警在先”为出发点,排查工程建设方面的廉政风险,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,有效防控和消除廉政风险隐患。

       (4)有序推进实施民办学校分类管理,严格规范办学行为,指导民办学校内部制度建设,完善资产、财务监管制度,强化审计和社会监督。

       (5)加强与各委、办、局信访协调处理工作机制,主动作为,加强沟通协作,形成合力。强化学校的信访处理机制,公示咨询电话,落实专人接待,将矛盾和问题吸附在本单位,尽可能在矛盾的初始期解决问题。

       (6)加强分管范围内干部的日常监督检查、教育提醒工作,抓住“关键少数”,盯紧“小微权力”,防止发生违纪违规问题。

       (六)副调研员罗海洋

       分管校园安全、青少年保护、综合治理、审计、会计结算、卫生、配送等工作,协助分管人事工作。

       1、落实“一岗双责”重点项目

       (1)按照党风廉政建设责任制的要求,认真履行“一岗双责”。定期召集分管部门和基层单位党组织领导班子分析党风廉政建设情况,排查廉政风险点,完善工作机制。

       (2)按照制度化、规范化的要求,指导、监督各部门制定和完善健全内部审查工作机制,防范廉政风险。重点是审计工作回访制度、会计人员廉洁守则、食品采购配送管理、校园安全管理等工作规范。

       (3)加强安全中心的建设。强化“大安全”意识,健立健全各项安全制度,明确安全责任,共同构建校园平安的预防控制体系,确保教育系统的安全工作始终处于受控状态。

       (4)扎实推进党风廉政教育。对分管部门和单位相关人员开展廉洁自律警示教育,进一步增强党员干部拒腐防变的意识。定期参加基层单位党组织领导班子的民生活会,维护好党内政治生态。

       (5)坚持以人为本,以学生健康发展为目标,精心构筑教育平台。结合未保法等与青少年有关的法律法规做好普法宣传教育工作,培育法律意识,用法治文化熏陶、教育广大青少年。

       2、落实“一岗双责”主要措施

       (1)严格执行党风廉政建设责任制,认真开展分管部门和基层单位廉政风险点查找工作,指导分管部门和基层单位制定廉政建设工作计划,定期召开会议分析职责范围内的党风廉政建设情况。抓好“一岗双责”的责任。

       (2)加强教育审计监督工作、健全内部审计工作制度。严肃财经纪律、规范审计权力运行,加大审计公开力度,严格按照程序和要求操作。

       (3)提高配送食品卫生安全工作重要性的认识,明确目标、落实责任、严格把关、确保质量。按照科学有效、公开公正、比质比价、监督制约的原则,完善食品采购管理的各项制度,防止在采购过程中的不正当行为的发生。

       (4)校园安全综合治理责任落实到每个环节、每个岗位,健全和完善综治工作的考核机制、奖惩激励机制和责任追究机制。加强重要时间、重大节日的校园安全巡查力度,及时发现和消除安全隐患,切实维护好校园的安全稳定。

       (5)夯实工作基础,凝聚工作合力,多渠道进行法制宣传教育。发挥职能部门的主导作用,协调各成员部门落实工作职责,着力提升预防青少年违法犯罪工作力度。

       二、具体要求

       (一)落实全面从严治党主体责任是教育党工委的一项重大政治任务。要严格执行中央、市委、区委关于全面从严治党的要求,切实履职尽责,确保党风廉政建设与教育中心工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。

       (二)党工委书记要当好“第一责任人,始终把管党治党责任担在肩上,抓在手上。要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要把责任传导给班子成员,形成齐抓共管的局面。

       (三)班子成员要按照“一岗双责”的要求,切实担负各自责任。要深入调查研究,摸清分管单位、部门底数,形成工作举措。要分解党风廉政建设的责任,层层传递压力,一级抓一级。要敢于动真碰硬,推动全面从严治党向基层延伸。

       (四)班子成员要牢固树立“四个意识”,以《准则》、《条例》为尺子,要始终把党的纪律和规矩挺在前面,强化刚性约束,知敬畏、存戒惧、守底线。要把自己摆进去,用纪律管好自己,管好队伍。

 
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