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普教委〔2018〕5号 中共上海市普陀区教育工作委员会印发《普陀区教育局党政领导班子成员党风廉政建设责任制分工》的通知
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2018-03-22 12:08:41

中共上海市普陀区教育工作委员会印发《普陀区教育局党政领导班子成员党风廉政建设责任制分工》的通知

 

各基层单位党组织:

       现将《普陀区教育局党政领导班子成员党风廉政建设责任制分工》发给你们,请结合本单位实际参照执行。

 

中共上海市普陀区教育工作委员会

  2018年3月15日

 

普陀区教育局党政领导班子成员党风廉政建设责任制分工

 

       为进一步推进普陀教育局全面从严治党各项工作,认真贯彻落实“四责协同”机制,切实履行党工委主体责任、纪工委监督责任、党组织书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”职责, 制定党风廉政建设责任制分工。

      一、责任分工

      (一)党工委书记 吴凌昱

      全面负责区教育党工委工作。分管组织、党建研究会、教育党校等工作。

      1、落实党组织书记“第一责任人”重点项目

      (1)履行党组织书记“第一责任人”职责,落实全面从严治党各项规定和要求,研究部署年度教育系统党风廉政建设工作。

      (2)落实“四个亲自”,压实主体责任,强化责任担当,与教育中心工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。

      (3)落实领导班子成员党风廉政建设责任分工,制定目标责任书,督促落实“一岗双责”责任。

      (4)严肃党内政治生活,管好班子、带好队伍,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。

      (5)落实廉政谈话制度,加强对班子成员的教育、管理和监督,加强基层单位党组织书记的教育管理。

      (6)落实述责述廉制度。

      2、落实党组织书记“第一责任人”主要措施

      (1)按照市、区部署和要求,制定教育党工委党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,制定“逐层次、差别化、可量化、全覆盖”的目标责任书,落实年初、年中、年末“3+x”会议制度,督促班子成员履行“一岗双责”,督促指导教育系统各级党组织落实党风廉政建设主体责任。

      (2)围绕教育中心工作,统筹规划党风廉政建设各项工作,做到与教育中心工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。聚焦区域教育改革发展中出现的新情况、新问题,聚焦师生、家长诉求反映的痛点、堵点和难点问题,深入调查研究,找到问题和短板,找到破解难题的办法和路径。督促落实“一月一查”项目,以查促防、以查促行、以查促改。

      (3)深入贯彻落实十九大精神,把党的政治建设摆在首位,抓好中心组学习,落实书记校长党纪党规培训,守住底线、不踩红线、不碰高压线。强化约谈、廉政谈话,加大告诫警示力度,适时对领导班子成员以及下属单位党组织主要负责人进行约谈,做到工作留痕,抓早抓小、见人见事、注重实效。对照准则、监督条例,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,坚决整治在落实党的十九大精神和市委、区委重大决策部署中出现的“四风”问题。

      (4)牢固树立“四个意识”,聚焦政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,整体把握教育系统政治生态状况,注重动态分析判断。带头执行中央八项规定,认真执行民主集中制,班子议事规则,严格执行“三重一大”决策制度,完善党务公开制度,带头执行中央八项规定,带头增进和维护班子团结,自觉接受党内监督和群众监督。树立正确用人导向,动态更新和管理“一把手”及后备干部廉政档案资料,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,把好党风廉政意见回复关,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

      (5)加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,坚决清除对党的不忠诚不老实、阴奉阳违的两面人、两面派,坚决同危害党中央权威和破坏集中统一领导的行为作斗争。坚持抓“关键少数”和管“决大多数”相统一,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效。在增强学习能力上下功夫,在增强执行力上下功夫,在增强改革创新能力上下功夫。打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的干部队伍;锻造听党指挥、凝心聚力、勇挑重担的基层党组织;深化区域党建格局,强化10个党建责任区联建自建为基础,完善工作细则,推进基层党组织主体责任落实。

      (6)按规定向区委报告教育党工委履行党风廉政建设责任制情况,并接受检查考核。按规定向区委作党组织书记履行第一责任人情况的述责述廉。

      (二)党工委副书记、局长 范以纲

      全面负责区教育局行政工作。分管人事、计财、学前教育等工作。                               

      1、 落实“一岗双责”责任重点项目

      (1)按照全面从严治党的要求,制定领导班子成员 “一岗双责”责任书。

      (2)严守政治纪律和政治规矩,抓好教育系统廉政工作,全面抓好教育改革发展工作。

      (3)落实领导班子分工责任,强化担当意识,压实工作责任,抓好分管科室、部门党风廉政建设和反腐败工作。

      (4)加强纪律教育,注重日常监督管理,把好用权关、用人关、用钱关,精心管好自己的“责任田”。

      (5)开展约谈和廉政谈话,抓早抓小,关口前移,做好廉政风险防范。

      (6)落实述责述廉制度,按规定向教育党工委述责述廉。

      2、落实“一岗双责”责任主要措施

      (1)全面贯彻落实党的十九大精神,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实中央、市、区关于党风廉政建设工作的部署和要求,将全面从严治党的各项要求融入到教育改革发展工作,把管党治党的政治责任担当起来。认真制定履行党风廉政建设责任书,按要求做出庄严承诺。

      (2)围绕教育中心工作,聚焦区域教育改革发展中出现的新情况、新问题,带头执行中央八项规定,带头执行民主集中制,认真执行班子议事规则,严格执行“三重一大”决策制度,增进和维护班子团结,自觉接受党内监督和群众监督。树立正确用人导向,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。深入基层调查研究,找到问题和短板,找到破解难题的办法和路径。

      (3)加强政治纪律和政治规矩教育,抓好教育局机关干部、基层学校负责人政治思想建设,加强对党内政治生活状况、党的教育方针政策执行情况、教育“十三五”规划执行情况、教育经费使用情况的监督检查,不折不扣把中央精神、市委部署、区委要求落到实处。

      (4)牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效。大兴调查研究之风,扎实推进政务公开,完善密切联系群众相关制度,构建作风建设长效机制,找到破解难题的办法和路径。切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众。督促科室、基层单位领导认真贯彻执行党风廉政建设各项规定,廉洁自律,廉洁从政。

      (5)认真履行从严治党职责,抓好教育系统廉政风险点排摸和防控工作,做到主动研判形势、主动承接任务、主动加强监督,及时准确掌握苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正。针对实际工作中出现的表态多调门高、行动少落实差等人民群众反映强烈的问题,开展逐级、定向、跟踪约谈或廉政谈话,抓住典型、坚决问责。

      (6)年底对本人“一岗双责”责任落实情况、责任分工完成情况和个人廉洁自律情况进行总结。按规定向教育党工委述责述廉。

      (三)党工委副书记、纪工委书记、副局长 黄敏华

      负责教育纪律检查工作。分管宣传、精神文明建设、统战、工、青、妇、团工委、离退休、拥军优属、帮困助学;德育、艺术、体育、法治教育、国防教育、少工委、督导等工作。

      1、落实纪工委“监督责任”重点项目

      (1)制定纪工委年度工作要点,全面抓好纪工委监督责任的落实。

      (2)坚决维护党的纪律,加强党内监督,突出对党的政治纪律和政治规矩的检查。

      (3)巩固和拓展中央八项规定成果,纠“四风”,转作风,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

      (4)加强执纪审查,强化问题线索管理和集体研判工作,依纪依规做好查信办案工作。

      (5)加强纪检委员队伍建设,打造一支政治过硬、业务过硬的监督执纪队伍。

      (6)落实工作报告制度,年中、年底向区纪委和教育党工委报告工作。

      2、落实纪工委“监督责任”主要措施

      (1)协助党工委制定全面从严治党工作要点,制定纪工委监督责任工作计划,组织落实监督执纪问责工作,抓好阶段性专项检查考核,落实党组织管党治党政治责任。

      (2)落实纪工委专责监督,把纪律挺在前面,强化纪律“硬约束”,做到有纪可依、执纪必严,使纪律真正成为带电的“高压线”。用好“四种形态”,把党的纪律贯穿于各项工作之中,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

      (3)按照从严治党的要求,强化党员干部日常管理监督,依纪依规进行执纪审查,认真贯彻落实问责条例,进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,推动责任落实,层层传导压力。

      (4)严肃查处各种顶风违纪行为,注重查处隐形变异的“四风”问题,大力整治工作不实、作风漂浮以及不作为、慢作为、选择性作为等突出问题,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

      (5)完善和拓宽发现问题渠道,严格筛选从信访、审计、舆情和日常管理中发现的问题线索。强化问题线索管理和集体研判工作,做好分类处置。落实区12345市民服务热线的应急反馈及处理落实机制,完善教育系统分级负责的信访工作机制,提高群众对教育的满意度。

      (6)加强对纪检监察干部的教育、管理和监督,落实纪检工作业务培训,建立新提任的干部到纪检(信访)岗位实训轮训机制。

      (7)按规定向区纪委和教育党工委报告监督责任落实情况。按规定向区纪委、教育党工委述责述廉。

      (四)副局长 瞿志军

      分管教研、科研、中学教育、小学教育、招生、资产、信息技术、语言文字、特殊教育、图工委等工作。

      1、落实“一岗双责”责任重点项目

      (1)制定领导班子成员履行“一岗双责”责任书。

      (2)按照班子工作责任分工,抓好教育教学、资产和信息技术管理工作。

      (3)抓好分管科室、部门及基层学校的党风廉政建设和反腐败工作。

      (4)重视党员干部的日常管理,开展约谈和廉政谈话。

      (5)落实述责述廉制度,按规定向教育党工委述责述廉。

      2、落实“一岗双责”责任主要措施

      (1)认真学习贯彻十九大精神,坚决落实中央、市、区关于党风廉政建设工作的部署和要求,将全面从严治党的要求融入到教育教学、资产和信息技术管理工作,带头执行中央八项规定,认真履行“一岗双责”责任,抓好分管科室、部门及中心的全面从严治党工作的部署、检查、考核。

      (2)围绕教育教学管理工作,认真组织落实国家教育部、上海市教委关于教育改革的重大方针政策,制定区域实施细则,抓好分管部门科室干部政治思想建设、师德师风建设、政风行风建设。严格执行教育部关于义务教育招生“十个严禁”纪律,严格执行市教委2018年度义务教育招生入学政策,严格落实中小学生减负要求,落实上海市中考、高考相关配套政策。严禁在职教师在社会机构兼职补课收费,坚决防止和杜绝隐性腐败问题的发生。

     (3)聚焦区域教育改革发展中出现的新情况、新问题,聚焦师生、家长诉求反映的痛点、堵点和难点问题,带头执行中央八项规定精神,主动做好联系群众、服务群众等方面的工作。加强招生、考试重要时段、重要节点的督查督办工作,坚决纠正和查处弄虚作假、吃拿卡要、优亲厚友、权钱交易等问题,以扎实成效维护群众切身利益。

      (4)结合具体工作,做到主动研判形势、主动承接任务、主动加强监督、主动汇报情况,精心管好自己的“责任田”。以问题为导向,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。主动参加基层民主生活、业务工作会,督促党员领导干部认真贯彻执行党风廉政建设各项规定,廉洁自律,廉洁从政。

      (5)年底对本人履行“一岗双责”责任落实情况、责任分工完成情况和个人廉洁自律情况进行总结。按规定向教育党工委述责述廉。

      (五)副局长 唐晓燕

      分管职成教、社区教育、科技、劳技、基建、信访、依法行政、合作交流以及办公室等工作。

      1、 落实“一岗双责”责任重点项目

      (1)制定领导班子成员履行“一岗双责”责任书。

      (2)按照领导班子工作分工,重点抓好信访工作、基建工程、民办教育管理。

      (3)抓好分管科室、部门及基层学校的党风廉政建设和反腐败工作。

      (4)重视党员干部的日常管理,开展约谈和廉政谈话。

      (5)落实述责述廉制度,按规定向教育党工委述责述廉。  

      2、落实“一岗双责”责任主要措施

      (1)认真学习贯彻十九大精神,坚决落实中央、市、区关于党风廉政建设工作的部署和要求,将全面从严治党各项要求融入到实际工作之中,带头执行中央八项规定,认真制定履行“一岗双责”责任,抓好分管科室、部门及中心的全面从严治党工作的部署、检查、考核。

      (2)完善信访工作机制和“12345”快速处置机制,公开服务承诺,接受社会监督。完善以机关职能科室为主导、以学校查办为主体的信访工作机制,及时回应群众的合理诉求。完善“12345”市民服务热线风险警示等级评估,强化科室工作责任,加强处置过程的协调督办,集中力量快查快办,落实每日简报、每周汇总、每月通报机制,确保“三率一满意”达标。

      (3)加强对基建中心重要岗位人员的监管,以“防范在前,预警在先”为出发点,加强廉政风险排查,主动汇报情况,落实约谈诫勉,有效防控和消除廉政风险隐患,从源头上防止腐败。突出抓好基建工程招投标、学校修缮项目立项、报备案管理等重要环节监管。加强对一些苗头性、倾向性问题的分析研判,做到早发现、早提醒、早纠正。

      (4)按照上海市政府关于促进民办教育健康发展的实施意见,加强对民办教育培训机构的监督管理,严格审批程序,严格规范社会教育培训机构办学、合作办学、校外设点办学等行为,加强教育执法监督,扩大巡查范围,强化工作力度,加大与相关委办局、街镇的沟通协调,及时有效整治违规办学行为,净化社会培训机构市场。

      (5)年底对本人履行“一岗双责”责任情况、责任分工完成情况和个人廉洁自律情况进行总结。按规定向教育党工委述责述廉。

      (六)副调研员 罗海洋

      分管校园安全、青少年保护、综合治理、审计、会计结算、卫生、配送等工作,协助分管人事工作。

      1、落实“一岗双责”责任重点项目

      (1)制定领导班子成员“一岗双责”责任书。

      (2)按照责任分工,抓好分管科室、部门及基层学校的党风廉政建设和反腐败工作。

      (3)注重日常监督管理,精心管好自己的“责任田”。

      (4)开展约谈和廉政谈话,加强党员和干部队伍管理。

      (5)落实述责述廉制度,对“一岗双责”责任落实情况和责任分工完成情况进行总结。

      2、落实“一岗双责”责任主要措施

      (1)认真学习贯彻十九大精神,坚决落实中央、市、区关于党风廉政建设工作的部署和要求,将全面从严治党的要求融入到实际管理工作,带头执行中央八项规定精神,认真履行“一岗双责”责任,抓好分管科室、部门及中心的全面从严治党工作的部署、检查、考核。

      (2)抓好分管科室、部门及中心的党风廉政建设和反腐败工作,结合业务工作进行统筹部署、检查、考核。加强会计业务工作指导,健全内控制度。强化审计监督,落实问题整改。排查安全隐患,完善工作措施。主动参加基层单位民主生活会、重要业务会议,督促提醒党员干部廉洁自律、廉洁从政。

      (3)认真履行班子分工职责,加强分管范围内的廉政风险排摸,做到主动研判形势、主动承接任务、主动加强监督、主动开展定向、跟踪约谈或廉政谈话,主动汇报情况,管好自己的“责任田”。对工作中出现的一些苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正。监督检查食品采购管理,防止在采购过程中不正当行为的发生。

      (4)围绕教育中心工作,加大对分管工作中出现的新情况、新问题的调查研究,掌握动态,摸清底数,积极回应教师、学生、家长关切,主动完善工作制度机制,找到破解难题的办法和路径,以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。

      (5)年底对本人履行“一岗双责”责任落实情况、《责任分工》完成情况和个人廉洁自律情况进行总结,按规定向党工委进行述责述廉。

      二、具体要求

      1、“四责协同”机制建设是上海为推动“全面从严治党有新作为”而出台的一项重要举措,必须与深入学习十九大精神相结合,把政治建设放在首位,强化党工委主体责任、纪工委监督责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”意识,认真抓好推进落实,务求取得实效。

      2、“四责协同”必须分清职责。要厘清集体责任和个人责任之间的界限,既不能用党组织的集体责任代替个人的领导责任,也不能用纪检监察组织的监督责任代替党组织的主体责任。要从“要我做”向“我要做”转变,从“一家做”向“大家做”转变,切实形成工作合力。

      3、“四责协同”必须协调联动,同步推进、同向发力。党工委主体责任是“纲”、纪工委监督责任是保证、党工委书记第一责任是关键,班子成员“一岗双责”是基础。要巩固深化“党工委挂帅出征、纪工委监军督战、党工委书记牵头引领、班子成员齐心协力、上下同频共振”的良好局面。

      4、按照班子成员责任分工,加强落实情况的监督检查。领导班子成员增强责任意识和主动作为意识,坚持问题导向,注重加强对分管领域和分管部门的日常监督检查,及时掌握廉政风险,及时发现问题、分析原因、抓好整改。有针对性地对分管单位和部门责任人进行约谈,并视情召开班子会议、组织生活会或民主生活会,开展积极的批评和自我批评。

      5、加大问责力度。对“四责”落实过程中存在的责任缺失、弱化、落实不力、消极应付等问题,要及时进行约谈诫勉。对政治思想意识淡化、担当意识不强,存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等问题的,要予以组织调整或以组织处理、纪律处分等方式进行问责。

 
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